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六十年沧桑巨变 新征程再谱新篇
发布时间:2014-11-25 阅读:2347次   打印本页 || 关闭窗口
――六十载跌宕变六十载跌宕变迁,六十载执着前行。迁,六十载执着前行。
   滔滔韩江水,不息滔滔韩江水,不息奔大海。汕头,一座充奔大海。汕头,一座充满生机与活力的城市,满生机与活力的城市,正吹响科学发展、跨越正吹响科学发展、跨越发展的号角,只争朝夕,发展的号角,只争朝夕,再创辉煌。再创辉煌。
  
  汕头概况
  
   汕头,得名于韩江泥沙在海滨地带不断冲积而成的沙堤,沙堤称“汕”,开端处则叫“汕头”,又因过去盛产鲨?,故有?岛的别称。汕头是我国著名的侨乡、南方重要海港城市,也是我国**早设立的四个经济特区之一,位于广东东部潮汕平原南缘,东南濒临南海,地处韩江、榕江、练江三江出海口,历来是粤东、赣南、闽西南区域性中心城市和重要交通枢纽、进出口岸和商品集散地,素有“岭东门户,华南要冲”的美称。市域总面积2064.4平方公里,辖金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳、潮南6个市辖区和1个海岛县南澳县,2008年总人口506.57万人。
   汕头自然条件优越。位于北回归线与南海交汇处,属亚热带季风性气候,冬无严寒,夏无酷暑,年平均气温21.3°C。全市海岸线289公里,天然良港众多。汕头是长三角、珠三角和海峡西岸经济区的重要连接点,拥有亚太地缘门户的独特区位优势。汕头港临近西太平洋国际黄金航道,距香港、台湾高雄均不足200海里。
   汕头是我国著名的侨乡,与海外交往密切。目前在海外的乡亲有335万人,遍布世界40多个国家和地区。归侨、侨眷和港澳台同胞家属200多万人。与海外交往的独特人缘、地缘、亲缘优势,使汕头在对外开放方面具有特殊的优越条件和巨大的发展潜力。1980年,汕头设立经济特区,从此进入一个崭新的发展时期。
   汕头对外商贸历史悠久,经济外向度高。汕头于1861年正式开埠,是近代中国**早对外开放的港口城市之一,有“百载商埠”之称,商贸历来比较发达,曾出现“商贾云集,楼船万国”的繁荣景象。1921年,汕头设市建制。20世纪30年代,汕头港吞吐量曾居全国第3位,商业之盛居全国第7位。潮商目前已成为一支具有世界性的商业群落,经济实力雄厚,影响力巨大。
   汕头人多地少,文化传统独特。汕头是全国人口**稠密、人均耕地面积**少的地区之一。以精耕细作闻名,有“种田如绣花”之喻。潮汕地区历来人文荟萃,崇文重教,素有“海滨邹鲁”之称,潮州话、潮剧、潮州音乐、潮州菜、英歌、潮阳剪纸、和潮州工夫茶富有浓郁地方特色,别具一格。以潮汕历史文化为独立研究对象的“潮学”研究广泛深入开展,影响深远。
   1949年10月24日汕头解放,标志着这座“百载商埠”迈入一个全新的时代。60年来,在中国共产党的领导下,汕头人民团结一致、励精图治,海纳百川、自强不息,谱写了一部翻天覆地、壮丽辉煌的历史新篇。特别是改革开放以来,作为全国**早设立的四个经济特区之一,汕头得改革开放风气之先,勇立潮头,敢为人先,积极探索,奋力“杀出一条血路”,经济发展实现了从以农业经济为主向现代工业、服务业并举发展转变,城市建设也从闭塞落后的“省尾国角”向开放、繁荣、充满活力的区域中心城市、现代海滨城市转变,经济社会发展实现了举世瞩目的历史性大跨越。
   ――经济综合实力显著增强。建国60年来特别是改革开放30年来,汕头的社会生产力得到了极大的解放和发展,经济实现了持续、快速、健康发展。2008年,全市生产总值达到974.78亿元,比1949年增长138.7倍;地方财政一般预算收入则从1952年的0.31亿元增加到2008年51.22亿元,年均递增9.5%。其中1979年至2008年,全市生产总值、地方财政一般预算收入分别年均递增12.4%和13.5%。随着经济总量规模的迅速扩大,人均水平随之大幅提高。2008年,全市人均生产总值达到19384元,比1949年增长42.7倍。城市综合竞争力不断提升,汕头先后进入“中国城市综合实力50强”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国****旅游城市”、“中国品牌经济城市”、“中国投资环境百佳城市”行列。
   ――产业发展水平不断提高。汕头产业结构经历了从一三二向二一三和二三一格局演变的过程。三次产业由1978年的24.1:38.0:37.9调整为2008年的5.4:54.3:40.3,三次产业从业人员比例由1979年的66.1:21.8:12.1调整为2008年的29.5:43.9:26.6。
   农业实现了传统农业向现代农业转化。全市形成了五大优势农业区和特色农产品生产骨干基地,涌现了10个“一镇一业”名优水果、水产专业镇和140多个“一村一品”种养专业村,拥有60多个农业产业化经营组织;确立了粮食、蔬菜、禽畜、水产、果茶业及花卉六大支柱产业,包括狮头鹅、白沙萝卜、潮汕蕉柑、三捻橄榄、乌酥杨梅、蝴蝶兰、绍河珍珠、龙须菜等优势农产品。2008年全市农林牧渔业总产值99.95亿元,增加值52.84亿元,按当年价计算,分别比1949年增长19.3倍和84.2倍;粮食产量43.51万吨,是1949年的1.6倍。
   工业经济实力日益雄厚。上世纪60年代初期,在国内生产技术水平还不高的情况下,汕头已先后建立了如汕头感光化学厂、汕头无线电厂在内的较为先进的感光材料、超声仪器、电子器件、塑料、罐头、机械行业。进入90年代后,汕头工业支柱产业集群优势进一步显现,现已形成电子信息、纺织服装、塑料化工、食品加工、机械装备、工艺玩具、印刷包装、音像材料等8大优势产业和16个产业集群;拥有澄海区“中国玩具礼品城”和“中国工艺毛衫名城”,潮阳区谷饶镇“中国针织内衣名镇”,潮南区峡山街道“中国家居服装名镇”、陈店镇“中国内衣名镇”、两英镇“中国针织名镇”等一批区域性品牌,中国驰名商标12件、中国****产品10个、广东省著名商标188件、广东省****产品78个,驰(著)名商标数量在广东全省地级市中位居前列。
   第三产业迅猛发展。汕头是一个具有悠久商贸历史的地方,以其“岭东门户,华南要冲”的地理优势,享有“百载商埠,楼船万国”之美誉。特别是改革开放后,以批发零售、交通运输邮电等传统行业为主体的第三产业规模不断扩大,现代物流、会议展览、教育培训、信息服务、旅游度假等新兴服务行业发展迅速。2008年,全市第三产业增加值392.3亿元,全市社会消费品零售总额569.16亿元,成为粤东商贸、物流、金融、信息中心。
   ――现代化立体交通网络基本形成。经过60年的发展,汕头已初步形成以海港、空港为中心,高等级公路、铁路、现代通信为骨架的海陆空现代化立体交通网络。汕头港是我国25个沿海重要港口之一,也是广东省5大枢纽港口之一,拥有5000吨级以上泊位38个,其中万吨级以上泊位18个,综合吞吐能力2518万吨,集装箱吞吐能力58万标箱,与世界上57个国家和地区的268个港口有货运往来,与日本、韩国、香港、台湾、东南亚等地有集装箱定期货运班轮,目前汕头正致力于加快广澳港区建设,加快打造东南沿海亿吨大港。汕头是全国45个公路主枢纽城市之一,以高速公路、国道、省道组成的公路网四通八达,国道324、206线穿过汕头境内通向全国,深汕高速公路与汕汾高速公路连接汕头、深圳和厦门三个经济特区,连接汕头与梅州、赣南地区的汕梅高速公路正在建设中。广梅汕铁路连接全国铁路网,成为京九铁路的重要出海通道;横贯汕头境内的厦深沿海铁路已开工建设,使汕头作为直接连通中国经济**发达的长三角、珠三角和东南沿海城市的枢纽作用更加突出。汕头机场可起降波音737、757等大中型客机,年客运能力达到300万人次,已开通至香港、曼谷、新加坡及国内主要城市40多条航线。
   ――城市基础设施日臻完善。建国60周年以来特别是成立经济特区以来,汕头多渠道、全方位筹措城市建设资金,加快基础设施和城市建设,使城市面貌发生了巨大的变化,城市供电、供水、交通、通讯能力大大增强。城市道路从1978年的44.71公里猛增到2008年的1311公里,增长28.3倍;城市供水能力达到131.20万立方米/日;中心城区拥有出租汽车1265辆,公交线路75条。基础设施飞速发展带动了市区面积不断延伸,2008年城市建成区面积170.30平方公里,比1978年扩大20.8倍。通过适度超前规划建设一批对汕头未来发展和产业结构调整具有决定性影响的港口、交通、能源重大项目,加快建设一批水利和城乡防灾减灾项目,加快建设一批市政道路和环保项目,大大地改善优化了汕头发展环境,使汕头做为粤东城镇群中心的吸引力和辐射力日益增强。
   ――全方位对外开放格局基本形成。汕头作为全国**早的十四个沿海开放城市和四个经济特区之一,积极发挥特区优势和侨乡优势,充分利用国际、国内两个市场、两种资源,形成多层次、全方位、宽领域的对外开放格局。在对外贸易方面,据海关统计,2008年全市外贸进出口总额达62.98亿美元,其中出口总额43.23亿美元,比1957年增长269倍。目前已与美国、欧盟、日本、香港、台湾等183个国家和地区建立经贸关系。出口产品主要有机电产品、服装、玩具、塑料制品等。在吸引外资方面,至2008年底,全市累计引进外资企业5000多家,实际吸收外商直接投资76.15亿美元,规模以上外商及港澳台投资企业实现工业总产值占全市比重达28.2%。雪佛龙德士古、汉高、沃尔玛、加德士等14家企业在汕头投资落户。外资来源领域也由港澳台地区为主拓展到东南亚、日本、韩国、欧洲、美国等53个国家或地区。
   ――人民生活水平显著提高。党的好政策使汕头人民真正从经济建设和改革发展中得到实惠,人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性转变。2008年汕头市城镇居民家庭人均可支配收入达12542元,扣除价格因素1980年至2008年年均实际增长8.2%;全市城镇在岗职工人均工资23085元,比1980年增长了34.1倍。农民人均纯收入4885元,扣除价格因素1981年至2008年年均实际增长5.2%。随着收入的增长,城乡居民生活条件得到明显改善。2008年,城镇人均住房使用面积26.29平方米,比1949年的3.56平方米增长6.4倍;农民人均生活用房使用面积22.35平方米,比1981年的4.06平方米增长4.5倍。住房、汽车、文教、娱乐、旅游、医疗保健等成为新的消费热点。
   ――社会事业全面进步。教育事业蓬勃发展,至2008年底,汕头普通高等学校在校学生数0.86万人,比1978年增长11.3倍;各类中等学校在校学生48.02万人,增长2.35倍;普通小学在校学生66.96万人,增长79.9%。民办教育从无到有,不断壮大,2008年全市拥有各类民办学校61所,比2002年增加27所。科技事业长足进步,2007年全市拥有各类科技活动机构59个,从事科技活动人员5212人,分别比1990年增长34.0%和77.6%。至2008年,全市获得科技成果62项,其中达到或超过国内先进水平60项;专利申请量和授权量7749件。社会保障事业逐步完善,全市参加基本养老保险人数由1992年的19.8万人增加到2007年的39.95万人,城镇居民****生活保障人数从1997年的0.24万人,增加到 1.87万人。卫生机构也从建国初期的14个(其中医院7家)发展至2008年末全市共有卫生机构(含个体)290个,增长21倍。文化体事业欣欣向荣,全市拥有各类专业艺术表演团体9个,艺术表演场所9个,县级以上文化馆和群众艺术馆8个,公共图书馆8个,博物馆5座,档案馆10座。在国内外各项重大体育比赛中,汕头体育健儿共获得奖牌125枚,其中获国际和全国比赛****35枚、银牌13枚。
   ――体制改革不断深化。坚持以改革创新精神推动重点领域和关键环节的先行先试,在全国全省创造了多个“率先”。率先实行24小时审批答复制度,实行政府机关承诺制;率先改革居民住房分配制度,创新“三三四”补贴出售住宅汕头解困模式;率先开通****个地方政府信用网,开创了利用网络技术改善市场经济监管的先例。
  
  宏伟蓝图
  
   今后一段时期,是汕头全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要时期,更是汕头寻求新突破、谋求大发展的关键时期。国家实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008―2020年)》和推进海峡西岸经济区建设,进一步凸现汕头在区域发展格局中的地位;台海两岸关系出现积极变化,国家不断深化与东盟经贸合作,有利于汕头发挥地处海峡西岸地区,与台湾人员经贸往来密切和东南亚、港澳华侨众多的人缘、地缘优势,积极参与海西经济区发展,深化与粤港澳台合作、加强与东盟各国的经贸往来;广东省加快推进“双转移”,特别是今年6月广东省委省政府召开的粤东地区现场会和工作会议,提出汕头要加快打造区域中心城市,通过走活汕头一颗子,带动粤东一大片,服务全省一盘棋,为全省的科学发展作出更大的贡献,无疑给汕头提高中心城市集聚辐射能力,实现科学发展率先发展注入了强大的发展动力。
   汕头将进一步贯彻落实好党的十七大关于全面建设小康社会和广东省委省政府促进粤东地区加快发展的决策部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以新型工业化和新型城市化为抓手,以做大经济总量、提高发展速度、提升发展的质量效益和可持续发展为核心,全力实施以港兴市、工业强市、开放带动、自主创新、可持续发展“五大战略”,主动融入珠三角,积极参与海峡西岸经济区建设,深化与港粤台及东盟的合作,加快构筑区域交通航运、新型工业、综合服务、科教文化“四大中心”,打造临港工业、装备制造业、现代服务业、效益农业“四大基地”,全力推进“东部城市经济带、工业经济带、生态经济带”三大经济带建设,全面提升城市集聚辐射带动功能,把汕头建设成为海峡西岸经济区乃至我国东南沿海地区重要的区域性中心城市、现代化港口城市和生态型海滨城市,成为我国敢闯敢冒、先行先试的经济特区,成为新时期开放、充满活力、宜居宜住创业的城市之一,让“粤东明珠”更加璀璨夺目。
   六十年的不懈拼搏,六十年的风雨艰辛,六十年的辉煌成就,让汕头人民倍感骄傲、倍加珍惜。展望未来,在党中央、国务院和广东省委省政府的正确领导下,在海内外广大华侨同胞的支持帮助下,在全市干部群众共同努力下,汕头一定能够在改革开放和科学发展的道路上取得更加辉煌的成就!
 
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